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2019年12月23日 17:59 信息编号:XMjg1MTI3NDY4 我要留言
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  理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是党和国家必须长期坚持的指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加深对这一党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,才能增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。  县处级以上领导干部是执政兴国的骨干力量,必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,确保全党思想意志统一、行动步调一致。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础,要将学习贯彻始终,教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。目前,一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存在不小差距,没有做到往深里走、往心里走、往实里走。要坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。  经过40年的发展,基层选举民主也正面临诸多挑战。由于中国的市场经济还有待完善,社会自组织发育成熟度较低,国家的法治化程度还不高,致使村委会选举中的贿选与“黑恶化”未能找到有效的破解之道。而城市社区居委会不仅直选率偏低,还不到总数的1/3,而且大多由基层政府直接掌控,普通居民也并不在意选举结果。乡镇党委“公推直选”则曾长期处于重复试验阶段,规范化与制度化程度不高,并已实际停止探索。基层人大直选尽管有了法律文本的规范,但是普通公民自主参选人大代表也远不现实。这一局面的形成,有着多重因素。  

   在习近平明确“协商民主”是中国特色社会主义民主的特有形式和独特优势的同时,党中央在全面深化改革的决定中,继续“坚持和完善人民代表大会制度”,肯定了“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”;也肯定“发展基层民主。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化”。[36]  因此,可以说改革开放以来中国决策层在坚持党的领导、保持政治稳定的前提条件下,曾不断尝试发展中国特色民主制度的各种可能路径。在党的十七大报告中,“民主”曾被分解为“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”[37]四个方面,也就是选举与治理(决策、管理、监督)两个维度。其中“民主选举”被视为首要和基本的民主实现形式,这就意味着民主选举的改革与发展的状况可能决定或影响民主决策、民主管理、民主监督的实现程度。 

作为合肥综合性国家科学中心的重点建设项目之一,合肥先进光源预研工程自立项以来,得到中国科学院条件保障与财务局、安徽省政府、合肥市政府和中国科学技术大学的大力支持。本次合肥先进光源预研工程监理会的召开,对进一步促进预研工程的顺利推进具有重要意义。    监理专家听取报告后,进行了详细提问和深入讨论,对合肥先进光源预研工程的进展给予了充分肯定。专家们指出,合肥先进光源预研工程得到中科院及省市的大力支持,是一个非常难得的机遇,实验室要注重质量,抓住关键,通过预研工程的实施,明确合肥先进光源的独特性、重要性和主要科学目标,做好整体规划和工程人才队伍建设。专家组对充分考虑预研工程的技术和进度风险提出了宝贵意见和建议,强调要把工程质量摆在第一位,做好风险预案。  

 在轨道交通学科,“中南为全国的铁路6次大提速、高速铁路、青藏铁路、城市轨道交通等发展做出了重要的贡献。学校研建了世界上规模最大、国内唯一的‘列车气动性能模拟动模型试验装置’,这是我们校长主导的重大课题。据统计,在修建‘天路’也就是青藏铁路的工地,70%的技术骨干都毕业于中南大学,中南在为国家建设发展、高铁发展方面做出了重要贡献。相应学科下面我们还有交通运输工程、物流工程、铁道工程、土木工程等专业。” 

红网时刻6月3日讯(通讯员 王轩)6月1日至2日,中南大学举行2019届赴基层就业毕业生训练营暨选调生出征仪式。该校领导、中南大学2019届全体选调生、学生基层公共部门人才发展中心骨干成员、2019年地方党政部门实习实践成员、有志报考2020届选调生学生代表等共计450余人参加活动。本次活动还特别邀请到17名2017届湖南省定向选调生回母校参加活动。6月1日上午,学校就业指导中心组织已经在基层岗位锻炼两年的2017届湖南省定向选调生进行座谈。17名2017届选调生分享了他们在基层工作的经历与感悟,当天下午,中南大学第一届基层工作校友论坛举行,17名来自基层的选调生校友与即将奔赴基层建功立业的2019届选调生们共话基层工作的收获与成长,从心态调整、身份转变、工作方法等方面,就如何做好基层工作作主题分享和深入交流。学校就业指导中心为选调生校友颁发了“中南大学校友职业导师”聘书。  在经历了20年的村民自治发展之后,中国乡镇长的直选改革一度在20世纪90年代末出现。村委会选举对于农民选举意识的提高与民主参与能力的培训,为乡镇长选举改革提供了基础性条件。从最早探索乡长直选的四川省遂宁市步云乡来看,进行直选改革的现实缘由是当地经济发展缓慢,乡镇财政困难,并由此引发民众不满所形成的基层治理困境。主要原因在于,由上级任命的乡长既不能缓和乡里各种矛盾,也难以取得群众的信任,于是当地党和政府尝试进行乡长遴选机制的改革。从步云乡乡长直选来看,大体经过了如下步骤:首先通过全乡选民参与推荐、个人自荐和组织推荐三种方式产生乡长候选人初步人选;然后将这些候选人初步人选提交由村委会成员、村组长、村民代表组成的选区联席会议上票决,从中选出两名正式候选人;再将两名正式候选人与地方党委推荐的一名候选人同台竞争,接受全体乡民投票选举,最终选出一名乡长;该人选作为唯一候任乡长,在随即召开的乡人大会议上由全体乡人大代表表决通过,履行法定程序。步云乡乡长直选改革之后,广东、河南、广西、江苏、湖北、云南、重庆等省份也随即进行了类似的探索。乡镇长选举改革的推进,被视为选举民主从草根组织向基层政权的延伸,从而构成了继村委会直选之后的中国基层选举民主尝试的第二波。[49]  

   ①“海选”指由本村有选举权的村民一人一票直接提名村民委员会候选人,经全体村民预选,确定正式候选人。“一步法”则无候选人选举,由本村有选举权的村民一人一票直接投票产生村委会成员。“组合竞选”指由村民提名推选村委会主任候选人,然后再由村委会主任候选人提名委员候选人,组成竞选班子,再通过村民两轮投票选举,产生村委会主任及其他人选。参见马福云《村委会直接选举的模式研究》,载史卫民等《中国基层民主政治建设发展报告》,北京:中国社会科学出版社,2008年,171-184页。  概而言之,中国基层民主的发展困境就在于:一方面,人们也许给予民主政治过高的期望值,如巩固体制、防止腐败、选贤任能、协调利益、平衡矛盾、促进和谐等,而在现实中一旦发现选举民主并不是包治百病的“灵丹妙药”,就容易悲观失望。另一方面,中国民主政治发展的社会基础还较薄弱,全社会的法治意识和法律权威普遍不强,市场经济基础上的公民自组织社会建设远不成熟,普通民众还是更多寄希望“红太阳”和“大救星”。因此,加强党的领导、提高领袖的权威,相对适应了基层群众的传统民族文化心理。而在基层选举的实践中难以避免出现许多负效应,也容易使一些干部、群众对发展选举民主失去信心。因此,在当前中国社会对民主的价值判断,特别是对选举民主的评判充满矛盾的背景下,中国基层民主发展深陷困境。 

  6月3日,国家发展和改革委员会发布了《关于对模范践行诚实守信个人实施联合激励加快推进个人诚信体系建设的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),拟对模范践行诚实守信个人联合激励,包括享受免费查询个人征信报告便利,城市落户优先或加分便利,同等优先录(聘)用为公务员、事业单位工作人员优惠等15项激励。  践行诚实守信个人主要包括:获中央和国家机关各部门、市(地、州)级以上党委、政府授予诚实守信荣誉及相关荣誉称号的个人;经社会信用体系建设部际联席会议确认的符合相关要求的社会组织、机构依据规范的个人诚信评价办法推荐的诚信状况为优秀的个人;在个人申请基础上依规定程序由市级以上社会信用体系建设牵头单位核实的优秀信用记录保持者。  ①“海选”指由本村有选举权的村民一人一票直接提名村民委员会候选人,经全体村民预选,确定正式候选人。“一步法”则无候选人选举,由本村有选举权的村民一人一票直接投票产生村委会成员。“组合竞选”指由村民提名推选村委会主任候选人,然后再由村委会主任候选人提名委员候选人,组成竞选班子,再通过村民两轮投票选举,产生村委会主任及其他人选。参见马福云《村委会直接选举的模式研究》,载史卫民等《中国基层民主政治建设发展报告》,北京:中国社会科学出版社,2008年,171-184页。  

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潘冰蝉

发布时间:2019年12月23日 17:59
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